合肥市再生水利用管理辦法

　　第一條　為了加強(qiáng)再生水利用管理，提高再生水利用效率，節(jié)約和保護(hù)水資源，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、國(guó)務(wù)院《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)再生水利用的規(guī)劃、建設(shè)、使用、運(yùn)營(yíng)及其相關(guān)管理活動(dòng)。

　　本辦法所稱(chēng)再生水，是指污水經(jīng)再生工藝凈化處理后，達(dá)到國(guó)家和省規(guī)定的相關(guān)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，可以在景觀(guān)環(huán)境、工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、建筑施工等方面使用的非飲用水。

　　本辦法所稱(chēng)再生水利用設(shè)施，包括再生水廠(chǎng)、加壓泵站、輸配管網(wǎng)、供水機(jī)以及其他相關(guān)設(shè)施。

　　第三條　再生水利用實(shí)行政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，有序推進(jìn)、安全使用的原則。

　　第四條　市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)再生水利用工作的領(lǐng)導(dǎo)，將再生水利用工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；加快再生水利用設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)再生水利用；合理確定再生水利用的規(guī)模，制定促進(jìn)再生水利用的保障措施。

　　第五條　市、縣（市）區(qū)人民政府城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門(mén)是再生水利用的行政主管部門(mén)。

　　水行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將再生水利用納入水資源的供需平衡體系，實(shí)行水資源統(tǒng)一配置。

　　發(fā)展改革、經(jīng)信、國(guó)土資源、規(guī)劃、環(huán)保、財(cái)政、價(jià)格、城市管理、林業(yè)和園林、公安、應(yīng)急等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好再生水利用管理工作。

　　開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定做好轄區(qū)內(nèi)再生水利用管理工作。

　　第六條　鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與再生水利用設(shè)施的投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，市、縣（市）區(qū)人民政府可以通過(guò)授予特許經(jīng)營(yíng)、缺口補(bǔ)助等方式予以支持。

　　鼓勵(lì)、支持再生水利用的科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，引進(jìn)和推廣新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，促進(jìn)再生水利用。

　　第七條　市、縣（市）區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)再生水利用宣傳教育，提高公眾對(duì)再生水的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)公眾形成自覺(jué)使用再生水的節(jié)水意識(shí)。

　　第八條　城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、經(jīng)信、規(guī)劃、環(huán)保、水行政管理等部門(mén)組織編制再生水利用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　編制再生水利用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以推進(jìn)城鎮(zhèn)污水再利用為重點(diǎn)，遵循因地制宜、集中利用為主、分散利用為輔的原則，做到再生水廠(chǎng)與再生水輸配管網(wǎng)合理布局、優(yōu)化配置。

　　第九條　城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)再生水利用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，制定再生水利用設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施；其中政府投資的再生水利用設(shè)施納入市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃。

　　再生水利用設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)與道路建設(shè)相協(xié)調(diào)，確保管網(wǎng)建設(shè)的系統(tǒng)性。

（2018年8月9日合肥市人民政府第13次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)　2018年8月15日合肥市人民政府令198號(hào)公布　自2018年10月1日起施行）

　　第十條　下列項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照再生水利用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè)規(guī)范，配套建設(shè)再生水利用設(shè)施：

　?。ㄒ唬┬陆ā⒏模〝U(kuò)）建的城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)；

　　（二）單體建筑面積超過(guò)二萬(wàn)平方米的新建公共建筑；

　?。ㄈ╀撹F、火力發(fā)電、垃圾焚燒、化工等項(xiàng)目；

　　（四）其他應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)再生水利用設(shè)施的項(xiàng)目。

　　配套建設(shè)的再生水利用設(shè)施，其建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)列入建設(shè)項(xiàng)目總投資，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

　　第十一條　規(guī)劃管理部門(mén)在對(duì)配套建設(shè)再生水利用設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案進(jìn)行審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)的意見(jiàn)；城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照要求及時(shí)就再生水利用設(shè)施設(shè)計(jì)方案是否符合再生水利用規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提出意見(jiàn)。

　　第十二條　配套建設(shè)再生水利用設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目在申請(qǐng)竣工驗(yàn)收前，規(guī)劃管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行核實(shí)查驗(yàn)。再生水利用設(shè)施建設(shè)不符合建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案要求的，規(guī)劃管理部門(mén)不得出具竣工查驗(yàn)合格證明，城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)不得予以竣工驗(yàn)收備案。

　　第十三條　再生水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。

　　再生水同時(shí)用于多種用途時(shí)，水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合最高標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　第十四條　在再生水輸配管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)使用再生水：

　?。ㄒ唬┏鞘芯G化、道路清掃、建筑施工、公廁沖洗等用水；

　　（二）冷卻用水、洗滌用水、工藝用水等工業(yè)生產(chǎn)用水；

　　（三）景觀(guān)水體、濕地水體、河道湖泊生態(tài)補(bǔ)水等環(huán)境用水；

　?。ㄋ模┢渌m宜使用再生水的。

　　對(duì)計(jì)劃用水戶(hù)可以利用再生水而不利用的，由節(jié)水管理機(jī)構(gòu)按照可利用數(shù)量相應(yīng)核減其計(jì)劃用水量；具備使用再生水條件但未充分利用的鋼鐵、火力發(fā)電、垃圾焚燒、化工等項(xiàng)目，水行政管理部門(mén)不予批準(zhǔn)其新增取水許可。

　　第十五條　再生水實(shí)行有償使用制度。使用再生水的用戶(hù)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納再生水水費(fèi)。

　　再生水價(jià)格應(yīng)當(dāng)以保本微利為原則，結(jié)合再生水水質(zhì)、用途等情況，按照低于自來(lái)水價(jià)格的一定比例確定。具體標(biāo)準(zhǔn)由價(jià)格管理部門(mén)會(huì)同城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、水行政管理等部門(mén)按照法定程序制定。

　　第十六條　政府投資建設(shè)的再生水利用設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后，由城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)或者委托等方式確定符合條件的單位負(fù)責(zé)設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理；其他的再生水利用設(shè)施維護(hù)管理由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)。

　　鼓勵(lì)城鎮(zhèn)供水等企業(yè)參與再生水利用管理，實(shí)現(xiàn)再生水與自來(lái)水統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一調(diào)度和統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理。

　　第十七條　再生水廠(chǎng)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)做好下列工作：

　?。ㄒ唬┙⒔∪偕?span style="color:red">水利用管理制度，配備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任；

　?。ǘ┘訌?qiáng)對(duì)再生水處理設(shè)施、設(shè)備的檢測(cè)維護(hù)管理，建立相關(guān)臺(tái)賬，確保數(shù)據(jù)信息真實(shí)準(zhǔn)確，設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行安全；

　?。ㄈ┌凑諊?guó)家規(guī)定的檢測(cè)規(guī)范，做好再生水水質(zhì)日常檢測(cè)工作，確保再生水水質(zhì)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ㄋ模┡鋫溥M(jìn)出水計(jì)量裝置、水質(zhì)在線(xiàn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)裝置，并與城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保、水行政管理等部門(mén)建立的在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)；

　　（五）做好再生水廠(chǎng)的其他運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理工作。

　　再生水廠(chǎng)運(yùn)營(yíng)單位不得擅自減少或者停止再生水的供應(yīng)。因再生水輸配管網(wǎng)或者再生水廠(chǎng)相關(guān)設(shè)施、設(shè)備檢修維護(hù)等原因確需減少或者停止供水的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告，并提前四十八小時(shí)通知相關(guān)用戶(hù)。

　　第十八條　再生水輸配管網(wǎng)維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，做好輸配管網(wǎng)及其附屬設(shè)施的日常巡檢和定期養(yǎng)護(hù)維修工作，確保輸配管網(wǎng)安全運(yùn)行。

　　再生水輸配管網(wǎng)、供水機(jī)等設(shè)施外觀(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，并在供水機(jī)和景觀(guān)環(huán)境出水口處標(biāo)注“非飲用水”。

　　第十九條　任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列危及再生水利用安全的行為：

　　（一）占?jí)?、拆卸、穿鑿、移?dòng)再生水利用設(shè)施；

　?。ǘ└慕ā⑦w移再生水利用設(shè)施；

　　（三）擅自在再生水公共管網(wǎng)取水；

　?。ㄋ模└淖冇?span style="color:red">水性質(zhì)和用途；

　?。ㄎ澹┧窖b、改裝、毀壞結(jié)算水表或者影響結(jié)算水表正常計(jì)量；

　?。⒃偕?span style="color:red">水管道與飲用水管道連接；

　?。ㄆ撸┫蛟偕?span style="color:red">水利用設(shè)施傾倒垃圾、渣土等廢棄物；

　　（八）向再生水利用設(shè)施投放有毒、有害、易燃、易爆等物質(zhì)；

　?。ň牛┢渌＜霸偕?span style="color:red">水利用安全的行為。

（2018年8月9日合肥市人民政府第13次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)　2018年8月15日合肥市人民政府令198號(hào)公布　自2018年10月1日起施行）

　　第二十條　城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制再生水利用突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　再生水廠(chǎng)運(yùn)營(yíng)單位和再生水輸配管網(wǎng)維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)前款規(guī)定的再生水利用突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)備案。

　　第二十一條　城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取定期巡查或者隨機(jī)抽檢的方式對(duì)再生水廠(chǎng)運(yùn)營(yíng)單位和再生水輸配管網(wǎng)維護(hù)管理單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果予以通報(bào)。

　　第二十二條　城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)保、水行政管理等部門(mén)建立在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，運(yùn)用信息化手段對(duì)再生水利用工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第二十三條　城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)再生水利用工作情況進(jìn)行年度考核，并對(duì)考核結(jié)果予以通報(bào)。

　　第二十四條　違反本辦法第十四條第一款規(guī)定，應(yīng)當(dāng)使用再生水而未使用的，由城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以三千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十五條　再生水廠(chǎng)運(yùn)營(yíng)單位、再生水輸配管網(wǎng)維護(hù)管理單位未履行本辦法規(guī)定的相應(yīng)職責(zé)，由城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十六條　違反本辦法第十九條第（一）項(xiàng)至第（六）項(xiàng)規(guī)定，實(shí)施危及再生水利用安全的行為的，由城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，消除危害，或者采取其他補(bǔ)救措施，并對(duì)單位處以?xún)汕г陨弦蝗f(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以?xún)砂僭陨弦磺г韵铝P款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　違反本辦法第十九條規(guī)定實(shí)施其他違法行為的，按照有關(guān)法律法規(guī)給予處理。

　　第二十七條　再生水管理部門(mén)及其工作人員，玩忽職守、濫用職權(quán)或者徇私舞弊的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處理。

　　第二十八條　本辦法自2018年10月1日起施行。